公共管理知识？一些公共管理知识

大家好，如果您还对公共管理知识不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享公共管理知识的知识，包括一些公共管理知识的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！

1、战略：确定组织目标和重点；设计操作计划以实现既定目标

2、内部构成要素：人员组织与调配，人事指挥与人事管理制度，控制绩效

3、管理的外部要素：处理组织与外部单位的关系，处理与独立组织的关系，处理与新闻媒体和公众的关系

4、●公共管理一种新型的社会治理模式，是以政府为的公共组织通过整合社会资源及运用政治的法律，行政的和经济的手段而对公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

5、公共体现在：利益取向的公共性，公共参与性，合作共治性。

6、⒈公共管理主体理论：政府，非政府公共组织理论

7、⒉公共资源管理理论：公共部门人力资源管理，公共预算与公共财政管理，公共部门信息资源管理

8、⒊公共管理技术与方法理论：公共部门绩效评估与管理，信息技术与公共管理创新，工商管理技术在公共管理中的运用

9、⒋公共管理改革与发展理论：政府和非政府公共部门改革，公共治理新模式

10、⒌公共管理价值与规范理论：公共政策，公共管理伦理，公共责任，公共管理法律和公共管理监督等

11、公共管理：强调结果和目标，重视管理的外部环境，注重公众意愿和要求、与社会互动、竞争与责任，强调来自体制外的监督，主体是政府和非政府组织；

12、公共行政：重视执行的过程，关注组织内部运行，强调规则和程序，依靠规则和程序、政府自身权威，关注政府运行和层级关系，依靠自身监督和自我约束，主体是政府。

13、联系：都是人类社会活动形式，管理为行政提供有意义的营养成分，行政为管理提供必要的环境支持

14、区别：管理比行政外延更宽，历史更长，二者的组织主体不同，管理涉及的是实现结果和对达成的结果承担个人责任，行政本质上涉及执行指令和服务，关注过程，程序和符合规定

15、⒈行政学，威尔逊，古德诺，泰勒，马克斯韦伯，怀特等

16、①公共行政采用制度或法理的研究方法并以正式政府组织机构（官僚体制）为研究主要领域

17、②政治—行政二分法成为行政学的理论基础

18、③行政学致力于行政管理的一般普遍性探索

19、④行政学强调以效率原则为最高标准

20、⒉新公共行政学，罗伯特，西蒙，沃多尔

21、以公平为核心，行政管理对好的管理与社会公平作出承诺，抛弃了传统的二分法

22、⒊公共管理学，70-80S，政府改革与政府再造

23、行政部门处于政治领导的正式控制之下并建立在官僚制的严格等级模式的基础之上，由常任，中立，和无个性特征的官员任职，只受公共利益的激励，不偏不倚地为任何政党服务，仅仅执行被政治官员确定的政策

24、认为存在一种最佳工作方式并极力推崇科学管理原则，严格列出工作细节化程序；

25、信奉政治与行政二分，行政仅是执行命令的工具，政策或战略问题是政治领导人的职责范围；

26、假定公务员个体的动力来源于对公共利益的忠诚和追求，那么公共服务的供给便是无私的；

27、需要中立的，匿名的，终身制的且有能力为任何政治领导人提供同样服务的职业官僚队伍；

28、执行由他人提供的指令而无需为结果承担个人责任。

29、⒊传统行政模式的问题：政治控制模式既不充分也不合乎逻辑，最佳路径法思维方式有问题，官僚理论不再被广泛看作提供韦伯所认为的技术性效率的理论，有非民主化的趋势，背离自由

30、公共部门的财政危机，管理危机（官僚制，服务需求，效率的矛盾），福利危机，信任危机

31、●公共部门（政府）存在的必要性

32、⒈经济学解释：公共产品理论，交易成本理论，市场失灵理论，市场机制自身并不足以实现所有的经济职能

33、⒉政治学解释：社会契约论，委托—代理理论，公共部门的政治存在

34、提供经济发展的基础架构，提供各种公共物品与服务，解决与协调团队冲突，维护竞争，保护自然资源，确保商品和服务的可及性，维持经济稳定

35、政府工具：政府供应，补助金，生产，管制

36、18C重商主义：资本主义萌芽时期，有限政府论，守夜人角色

37、18C中叶亚当斯密的经济自由主义，古典自由主义经济政策

38、20C30S凯恩斯的经济干预主义，垄断资本主义时期的全面干预阶段

39、20C70S新自由主义和新政府干预主义

40、建立在规则基础上的非人格化的行政，组织及其规则比组织中任何个体都重要

41、合理的专业分工，层级节制的权力等级系统，依照规程办事的运作机制，形式正规的决策文书（档案），组织管理的非人格化，专业培训，合理合法的人事行政制度

42、●威尔逊与古德诺的政治与行政二分法：

43、威尔逊—政治与行政严格分离，将政策和严格执行政策的行政任务分离，政治事务由政治官员处理，行政事务由常任文官来处理

44、古德诺—进一步阐释和协调途径探讨

45、为了实际结果，妥善运用各种市场机制

46、政府是掌舵者而非划桨者，政府要有企业家精神

47、公共部门职业化管理，绩效的明确标准与测量，对产出控制的格外重视，公共部门中单位趋向分化和更具竞争性，对私营部门管理方式的重视，强调资源利用要具有更大的纪律性和节约性

48、管理而非行政，领导力，关注结果，更具战略性的方法，改善时政管理，人员调配的弹性，竞争和契约主义，与政治官员的关系，与公众的关系

49、治理是指官方或非官方公共组织主体运用多元的手段，从而达到满足公众需求的目的，维持社会秩序，优化社会资源分配。

50、治理理论：作为共同行为的治理，作为新公共管理的治理理论，作为善治的治理，作为社会控制系统的治理，作为新政治经济体系的治理，作为国际上相互依存的治理

51、善治（GoodGovernance）即良好的治理。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新颖关系。

52、贝恩三分法：财务责任，公平责任，绩效责任；罗姆泽克四分法：层级责任，法律责任，政治责任，职业

53、机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路，第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权利构成威胁。两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿，人浮于事，相互扯皮，效率低下的领导体系。

54、帕金森得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。

55、是一种心理学效应，主要内容：一、任何事都没有表面看起来那么简单；二、所有的事都会比你预计的时间长；三、会出错的事总会出错；四、如果你担心某种情况发生，那么它就更有可能发生。墨菲定律根本内容是：如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。

56、是美国学者劳伦斯·彼得在对组织中人员晋升的相关现象研究后得出的一个结论；在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于被晋升到其不称职的地位。彼得原理有时也被称为“向上爬”理论。

57、人类发展的历史表明,在任何一个社会,均需要一个治理的体系,用以贯彻集体的目标与维持内外的秩序。政府治理乃是一个社会的必需品。政府治理系统并非一个闭关自守的封闭体系,而是与社会大系统之间存着“取”与“予”功能平衡的一个开放体系,治理体系获取社会的支持及资源的供给,有效转化为政策以及政策的执行以及服务输出或给予社会。同时,治理体系也是一个生态适应的有机体,需要适应外在的环境的变化,与时俱进,新陈代谢,求新求进,方能维持本身的存在、持续与发展。

58、无论是对个体、群体,还是国家而言,如何维持其既定的基本的规则体系,保持一定程度的连续性、稳定性,另一方面,如何应对环境的改变和挑战,使得现存的制度体系与社会需求保持一致,不至于发生裂变,乃是治理的最大挑战。

59、政府治理改革与创新,乃是政府随着内外生态环境的变化,有意识地对其结构、功能、行为、政策乃至文化进行不断调整和改变,以谋取政府治理体系与环境之间的动态平衡,从而实现政府治理效能的行为或过程,是寻找和建立新的治理途径和方式,从而实现和创造公共目的和公共价值的过程。政府治理改革与创新,是重新思考、重新设计和重新建构治理体系,提升政府治理能力的过程。改革与创新,不仅仅是活力政府的核心和关键所在,亦是提升应对国际国内社会各种挑战,提升国家竞争力的策略。

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