最新农业政策(农业重磅政策即将发布)

大家好，今天来为大家分享最新农业政策的一些知识点，和农业重磅政策即将发布的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，接下来我们就一起来看看吧！

从昨天开始，外盘陆续大跌，反映出俄乌局势到了很危险的时候。

今天凌晨，俄罗斯签署法令承认乌克兰东部顿涅茨克、卢甘斯克两个地区独立成为“共和国”。

两地区从2014年宣布从乌克兰“独立”，但一直没有获得国际社会认可，直到今天俄罗斯首次承认这是两个独立国家。

这次普京非常给面子的没有在冬奥会期间采取行动，而是在闭幕后第一天迫不及待的发出公告。

这个安排有一定考量，2008年俄罗斯对格鲁吉亚出兵的时候，就正值8月8日北京奥运会开幕，当时引发了咱们国内严重不满。

局势发展到现在，俄罗斯最大的目标正在一步步实现，那就是在北约和自己之间设置一个缓冲区。

历史上，乌克兰和白俄罗斯都是前苏联加盟共和国，地理上处于俄罗斯和西欧之间，内部都充斥着亲西方势力和亲俄势力。

苏联解体后，乌克兰和白俄作为缓冲国，地位变得越发重要。

一旦这两国家加入北约，那莫斯科就要直面西方世界的大炮，这是俄罗斯绝对不能容忍的。

所以乌克兰问题的根源，就是国内亲西方派和亲俄派的矛盾逐渐激化，引发了2014年内战，随后被俄罗斯和北约趁乱搅局，最终慢慢恶化到今天。

当前的俄乌事件背景与08年的俄罗斯-格鲁吉亚战争有一些类似，乌克兰亲西方的态度跟格鲁吉亚一样，争议地区顿涅茨克、卢甘斯克和南奥塞梯也很像。

事件类比，就能清楚俄罗斯的底线是——必须有自己所控制的缓冲区。

宣布承认乌东部独立武装建立的两个共和国后，普京还下令俄罗斯武装力量进入执行“维和”任务。

这也意味着各方在2015年达成的《明斯克协议》已经形同虚设。

对于俄罗斯，西方各国能做的也只有金融制裁，力度可能会从之前的政府高官、垄断寡头上升到整个金融体系。

但俄罗斯本身也有底气，首先是经济结构，俄罗斯的三大经济支柱是能源、军工、农业，其中能源比重为1/4，规模超过4000亿美元。

现在欧美各国正经历严重通货膨胀，能源、食品、工业金属都在涨价，再对俄罗斯进行制裁，无疑会雪上加霜。

欧洲有近40%的天然气需要从俄罗斯进口，这也导致部分欧洲领导人一边喊着制裁俄罗斯，一边又要求俄罗斯再多供点气。

俄罗斯也是全球最大的小麦供应商，加上乌克兰总共占全球小麦出口的四分之一，土耳其、埃及等国70%的小麦进口都依赖这个地区。

其次，俄罗斯本来就常年遭受制裁，GDP仅有1.5亿美元，还不如广东省的GDP多，经济转型也遥遥无期。

相比于欧美自己国内不断恶化的通胀问题，普京反而显得更加游刃有余。

2014年乌克兰危机以后，俄罗斯利用石油、天然气收入不断增加黄金和外汇储备，并努力让贸易结构多元化，减少对欧盟的出口依赖。

去年12月俄罗斯银行进口了50亿美元的外汇纸币，较一年前的26.5亿美元几乎翻倍，已经提前做好了应对制裁的准备。

俄乌问题不可能在短期内结束，“长期对峙、短期摩擦”依然会是主旋律。

大宗商品价格不断提升的情况下，俄罗斯反而有更多的主动权。

到今天下午，现货黄金报价1909美元/盎司，继续走强；布油破97美元，离100美元的心理关口只有一步之遥。

后面局势如果再恶化，会进一步刺激全球供应危机，转化为持续的通胀压力，美联储和各国央行没准会有更激进的操作。

全球风险资产承压，贵金属、能源等品种依然是最好的防御板块。

最近，农业一号文件发布在即，很多投资者都在关注这一每年都会出现的主题投资机会。

从颁布时间来看，过去五年一号文件都会在2月份发布，而且均在两会之前，所以今年的文件应该会在这几天出来。

之前的农村工作会议上，对农业工作有过强调：

“全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给”。

今年一号文件估计会继续强调会议上提出的重点，首要保证粮食安全，稳定生猪等畜禽养殖，防止价格大起大落。

（1）大豆等油料：扩种上升为政治高度

大豆在我国居民饮食消费和畜禽养殖中地位很重要，作用不限于榨油、更重要的是榨油后富含蛋白质的豆粕。

对于处于养殖工业化进程中的中国来说，是不可或缺的动物饲料。

然而，2021年的大豆种植面积和产量却表现为“双减”趋势。

全国1.26亿亩的大豆的播种面积比上年减少2200万亩，而在产量上也比上年减少了64亿斤，同比下降了16.4%。

从1995年至今，我国大豆就一直依赖进口，且逐年增加。

2020年，我国的大豆进口量已经超过1亿吨，约占全球大豆贸易量的60%，国内大豆对外依存度极高。

价格上，大豆主力合约连续三年上涨，去年涨幅为1.80%，年内最高创6517元/吨的历史新高。

出于对粮食安全、稳定油脂、饲料供给的顾虑，扩种大豆势在必行。

梳理近几年中央一号文件关于油脂油料的安排，可以发现，政策的导向主要从两个方面发力。

一是强补助，大豆生产者补贴政策、油菜籽临时收储政策等。

二是增面积，划定大豆、油菜籽生产保护区，实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积，稳定大豆生产，发展油菜、花生等油料作物。

而近期，很多文件将扩种大豆上升为政治任务，并给出量化标准。

去年12月召开的全国农业农村厅局长会议提到—“把扩大大豆油料生产作为明年（2022年）必须完成的重大政治任务”。

在十四五全国种植业发展规划中，也对大豆、油菜产量和面积提出了明确要求，要推动大豆的自给率。

东北是国内大豆主产区，其中黑龙江省的大豆产量约占全国产量的一半，承担扩种大豆的主要任务。

在上个月印发的《2022年黑龙江省扩种大豆工作方案》中，22年全省大豆种植面积要达到6850万亩，比21年增加1000万亩以上，总产量要比21年增加26亿斤。

近期大豆重要政策梳理来源：中泰证券

东北之外，四川、陕西、内蒙等地都有一定的扩种任务目标，合计1000万亩左右。

大豆扩种会是今年农业工作最重要的一环，大豆进口量的拐点也有望在扩种后出现。

相关上市公司：大北农、北大荒、金龙鱼

（2）种业：持续推进转基因

关于种业，去年农业相继出台了好几部重磅文件。

7月份《种业振兴行动方案》通过，11月《主要农作物品种审定办法》公布，12月新《种子法》出炉。

一系列的政策，基本上是在为转基因商业化做铺垫，也被业内看成是种业第三次系统性改革。

发展转基因商业化，归根到底还是粮食安全的问题，国内玉米、大豆产量越来越不足以支撑我们的消费量，每年进口持续扩大。

不搞转基因，我们平均玉米亩产只有421公斤、大豆亩产只有130公斤，而美国玉米大豆亩产数据分别是735公斤、218公斤。

这么多年下来，我们两种作物的亩产水平依然不到美国的60%，转基因推广是必要的。

根据ISF数据，2018年全球种子行业市场最大的国家是美国，占比达27%，第二名是中国占比达21%。

从规模上看，我国种业足够诞生大公司，但种业环境不如国外，品种创新性不强、套牌抄袭严重、非法转基因种子入侵等问题严重限制种业公司发展。

巨头孟山都占全球市场份额是25%，国内第一的隆平高科在全国市占率都不到5%。

所以为了维护国内种业健康发展，新种子法对于鼓励创新、品种权保护、违法惩处力度都上了一个新台阶。

制度完善后，国内转基因市场也会迎来新发展，种业公司有望取得新的利润源。

以转基因玉米种子为例，国外种子授权费正常水平在10元/亩，按大北农2018年年报披露，对转基因性状的授权市场进行预测，国内也采用了10元/亩的收费标准。

未来6亿亩的面积，玉米转基因性状授权收费市场规模可达到60亿元，加上种子销售利润总市场规模可到360亿元。

未来随着种子价值的抬升以及行业竞争格局的持续优化，有望给转基因技术储备的公司带来高业绩弹性。

相关上市公司：隆平高科、荃银高科、登海种业

（3）生猪：反转预期增强

历年一号文件中，“三农”问题除了粮食问题外，生猪问题反复被提及。

每年的生猪主题都会跟当时的猪周期相契合，今年的主题估计会是稳生产、控产能。

2月11号高层有过公告，要推进标准化养殖，将猪肉产能稳定在5500万吨，其意图是“消灭散养户，平滑猪周期，防止肉价大起大落”。

现在国内生猪养殖远没有完成规模化，散户产能占比依然高达40%。

生猪散户群体的心理与股民散户类似，在产能投放上喜欢“追涨杀跌”，高猪价时大肆投产，深度亏损时迅速减产。

因此上轮猪周期，散户要么没赚到什么钱就碰到猪价打折，要么赚了就去买房买车，现金储备相当脆弱。

只要国内散户产能高于20%，那猪周期就不会消失。

另外，“猪周期”长度往往与猪价波动幅度成反比，上行周期价格涨幅大，相应后续下行周期也短，呈现大起大落的特点。

猪价持续低迷有利于周期提前反转，接下来几个月，规模养殖企业可能出现因现金流断裂而破产的案例。

产能去化上，1月能繁母猪存栏为4290万头，环比下降0.9%，相比去年6月少了274万头。

每年节后都是猪肉淡季行情，大部分养殖户对猪价悲观，压栏情绪弱。

目前出栏体重进一步回落至116.49公斤/头，较2021年体重高点136.88公斤/头已下降15%自繁养殖户亏损加剧，按16.5元/kg全成本计算，亏损已达到500元/头。（数据来源：涌益咨询）

各地猪价均未企稳，山西、吉林、宁夏、广东等多省发布猪粮比低于5，养猪已经明显处于二次筑底区间。

以往的周期中，猪价双底居多、三底较少，每次筑底都是配置的好时机，尤其在当前市场风偏很低的情况下，猪股也具备一定防御性。

相关上市公司：牧原股份、正邦科技、傲农生物、巨星农牧

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