煤炭清洁利用：最有效解决污染问题的路径

与其他能源相比，煤炭是一种低品位、高污染的能源，在其开采、运输、转化和利用的各环节中都会对生态环境造成很大的危害，是我国目前最大的污染源之一。

我国在煤燃烧过程中所排放的主要大气污染物，如二氧化硫、氮氧化合物、一氧化碳和粉尘等，总量约占整个燃料燃烧的96%。随着我国经济的迅速发展，煤炭消耗量不断增加，污染物排放总量也随之增加，如，1998年全国的二氧化硫排放总量已达到2090万吨，取代美国(1600万吨)而成为世界二氧化硫排放最高的国家。

散煤燃烧有直燃直排、超低空排放的特点。燃烧后的污染物如二氧化硫、氮氧化物和大量烟尘等，未经任何处理直接排放。超低空排放的特点又让这些污染物扩散困难。

此外，燃煤作为目前温室气体的主要来源，以及其含硫会导致酸雨、雾霾和其他污染问题，正日益引起各界关注。对于那些接受世界对煤炭这种能源的依赖，但又希望遏制科学家宣称引起破坏性全球变暖的二氧化碳及其他温室气体排放的人来说，清洁煤是他们努力追求的。

考虑中国的资源禀赋，以及煤炭在中国能源结构中的比重，短期内减少煤炭利用难以取得太大成效。在这种情况下，加强煤炭清洁利用是解决污染问题最现实的路径。在这种情况下，两会上环保部长向山西代表团提倡清洁煤就很好理解了。

问题的关键就在于，清洁煤技术能否进一步提升质量、降低成本，让推广顺利进行，以及是否有更进一步的勇气，强制提高环保标准，忍受经济方面的阵痛？

事实上，在某些方面，清洁煤技术在推广上目前也确实遇到了很大的困难，成本高昂，技术上还不成熟，捕捉到的二氧化碳如何安全储存也令人担忧。这使得许多煤炭依赖国望而却步。世界煤炭协会也承认，清洁煤炭电厂比传统电厂单元成本高出近40%。这令许多国际投资者放弃对新清洁煤炭项目的融资，转向近年来价格辗转下降的天然气和可再生能源发电。

甚至有代表在介绍媒体采访时曾表示，“对于炭清洁高效利用，建立“大棒” “胡萝卜”相结合的政策体系。”一方面，“大棒”意味着淘汰不清洁用煤的产能；另一方面，未来需要在制定这一领域不清洁用煤设备工艺的淘汰标准及相应的淘汰产品目录的基础上，进一步明确淘汰落后不达标产能的时间表。“胡萝卜”则意味着要对主动改造不清洁用煤工艺的污染企业给予一定的财税扶持，同时针对研发推广清洁燃煤技术的环保企业给予一定的补贴，补贴方式可按照单位产品清洁用煤量来核算。

“现在经济下行压力大，通过市场机制引导社会资金投向煤炭清洁利用领域，促进煤炭清洁利用技术、装备的研发和推广应用，还是困难重重。”淄博市煤炭局局长董以琦说，推广清洁型煤，还需要政府出台专门、系统、健全的示范鼓励和产业扶持政策。

清洁煤炭产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有着重大意义。可以说，煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。

不过，从长远角度来看，尤其是从碳减排的角度来看，“清洁煤”到底是不是未来能源问题的答案，是不是应该大力发展“碳捕捉和封存”技术，目前还说不清。在很多业内人士看来，煤炭业没有前途，尽早将精力和资源转移到非化石能源才是未来的出路。